為貫徹黨的十四屆六中全會精神，落實《職業教育法》，進一步加強和改進職業學校德育工作，全面提高受教育者的素質，提出以下意見。
一、 加強和改進德育工作是各級各類職業學校面臨的一項重要而緊迫的任務
（１） 在我國全面實現經濟和社會發展的跨世紀宏偉藍圖的進程中，迫切需要千百萬高素質的建設者和接班人。職業學校作為直接為各行各業生產、服務和管理第一線培養實用人才及熟練勞動者的重要基地，必須全面提高教育質量，全面提高受教育者的素質，以適應我國改革開放和現代化建設、實現“兩個根本轉變”的需要。加強和改進德育工作，是提高受教育者思想道德素質，實現職業學校培養目標的重要措施，也是《職業教育法》取職業教育的一項基本要求。必須看到，由于職業教育所培養人才的素質的狀況，不僅對我國的經濟建設，而且對社會主義精神文明建設都有直接的重要的影響，進一步加強和改進職業學校德育工作，直接關系我國新一代勞動技術大軍素質的全面提高，進而關系我國跨世紀宏偉目標的全面實現。我們還應看到，在我國面對世界范圍各種思想文化相互激蕩和科學技術的迅猛發展，迎接國力劇競爭的挑戰，面對敵對勢力對我“西化”、“分化”圖謀的形勢下，加強和改進德育工作，是一項關系我國能否培養和造就一代又一代社會主義事業的建設者和接班人，保證國家和民族興旺發達、長治久安的戰略措施。我們必須站在歷史的高度，以戰略眼光來認識新時期職業學校德育工作的重要性。
（２）黨和國家歷來十分重視青少年的思想道德教育。近年來，黨中央提出了《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，印發了《愛國主義教育實施綱要》，為新形勢下學校德育工作指明了方向。廣大職業教育工作者認真貫徹落實中央精神，創造了許多德育工作的好經驗，涌現出一批先進學校和先進個人。學校德育在引導青年健康成長、促進經濟發展與社會進步方面發揮了重要作用。同時也要看到，一些職業學校工作中“一手比較硬，一手比較軟”和忽視德育工作的傾向還存在；學校德育工作的機構、隊伍等方面還不健全；德育內容和方法與新的形勢要求還不適應；德育工作的實際效果還不夠理想；特別是在改革開放和社會主義市場經濟條件下，新的形勢給學校德育工作提出了許多新的重大課題，使加強和改進德育工作更加重要、更加緊迫。黨的十四屆六中全會作出的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》（以下簡稱《決議》），對職業學校德育工作具有重大的指導意義。當前，認真學習《決議》，結合職業教育實際，采取切實有效措施貫徹落實《決議》，是各級各類職業學校德育工作的中心任務。
二、新時期職業學校德育的指導思想和工作原則
（３）根據《決議》的精神，職業學校德育必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，用科學的理論武裝學生，用正確的輿論引導學生，用高尚的精神塑造學生，努力提高學生的思想政治素質和職業道德素質，使其成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義現代化的新一代建設者和接班人。
（４）新時期職業學校德育工作要遵循以下原則：
－－堅持建設有中國特色社會主義方向。職業學校開展的一切德育活動，都必須堅持以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，與黨和國家對青年的思想首先要求相一致，與黨的方針、政策相一致。要研究新時期德育工作面臨的新情況、新問題，努力使德育適應改革開放和社會主義現代化建設對人才素質的要求，引導學生樹立建設有中國特色社會主義的政治方向。
－－立足于培養“四有”新人。職業學校德育的根本任務是幫助學生提高社會主義覺悟，培養良好的思想道德品質，并具有一定的正確認識問題、分析問題和解決問題的能力，為其形成科學的世界觀、人生觀、價值觀奠定基礎。學校德育必須遵循思想教育規律和學生思想品德形成規律。對學生傳授德育知識，應著眼于提高學生的思想道德覺悟，并與行為養成訓練結合起來。
－－從職業教育的實際出發。職業學校的德育有其特殊性。要注意結合職業學校的實際，根據學生將來所從事職業的特殊要求，確定德育工作的具體目標及內容、方法，使職業學校的德育具有職業教育特色。
－－加強思想教育的針對性。思想教育只有與學生的思想實際相吻合，才能收到預期效果。要根據學生的年齡特點和思想實際，提出相應的教育要求，并注意學生生理、心理以及相關因素對德育的影響，使思想教育更有針對性。對學生中普遍關心的“熱點”、“難點”問題要積極引導，起到釋疑解惑的作用。
－－努力講求教育實效。思想教育只有為學生所接受，最終變為他們的思想和行動，才是成功的。因此，職業學校的德育必須努力改進和探索工作方式方法和途徑，在講求實效上下功夫。要把德育的每一項工作、每一次活動做細做實，防止和克服形式主義。對學生進行思想教育，不僅要使其懂得道理，更要知行統一，表里一致。
三、職業學校德育的主要內容
（５）根據新時期職業學校德育工作的目標和學生思想品德形成的規律，職業學校要對學生在校期間各階段的德育內容做出整體規劃，使每一階段的教育內容有所側重、循序漸進、相互銜接。
（６）職業學校主要應對學生加強以下教育：
－－馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論教育。用科學的理論武裝青年一代，是培養新一代社會主義事業建設者和接班人的根本大計，也是堅持黨的基本路線一百年不動搖的根本保證。要通過政治課教學和其他形式的學習活動，使學生理解建設有中國特色社會主義理論的精神實質，緊密聯系思想實際，樹立建設有中國特色社會主義的信念。
－－愛國主義、集體主義、社會主義教育。要對學生加強現代化建設的偉大成就和宏偉目標、中國的基本國情、中華民族優秀傳統和革命傳統的教育，培養熱愛祖國、熱愛社會主義的情感。要教育學生把愛祖國與愛家鄉、立志建設家鄉結合起來，與樹立建設有中國特色社會主義理想結合起來，正確處理個人、集體、國家之間的利益關系，正確處理個人成材同國家前途、社會需要的關系，樹立正確的職業觀和擇業觀。
－－職業道德教育。良好的職業道德素質，不僅是職業學校德育的培養目標，也是社會主義市場經濟條件下各行各業對從業人員的基本要求。職業學校除通過單獨開設職業道德課進行職業道德教育外，還要通過各學科特別是專業課教學、實驗實習等實踐環節以及豐富多彩的課外活動進行職業道德教育。職業道德教育要以為人民服務為核心，以職業道德規范教育為主要內容，著重進行愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的教育。職業道德教育應結合行業特點和行業道德規范，使教育內容具體化。通過職業道德教育，要使學生逐步樹立敬業意識、服務意識、質量意識和法紀觀念，增強抵制行業不正之風的能力，養成良好的職業道德行為習慣。
－－艱苦奮斗和艱苦創業思想教育。職業學校學生畢業后不論從事哪一種職業，都要有艱苦奮斗和艱苦創業的思想準備。特別是在生活日益優裕的條件下更要教育青年保持和發揚艱苦奮斗的精神。職業學校要加強相關的思想教育、勞動教育，培養學生叫苦耐勞、頑強拼搏的精神，并在學習和生活等方面嚴格要求，使其養成勤儉節約、艱苦奮斗的好習慣。
－－法制教育。在社會主義市場經濟條件下，從業人員必須知法、懂法、守法。要把法制教育同職業素質教育緊密結合。使學生了解與將來所從事職業相關的法規，養成遵紀守法的行為習慣。
除以上內容外，職業學校還應根據社會主義市場經濟和改革開放對人才素質的要求，增加相關的教育內容，如美育、健康教育等。
四、拓展職業學校德育工作的途徑
（７）改革開放以來職業學校德育工作的探索與實踐證明，要克服“一手硬一手軟”和忽視德育工作傾向，保證德育的落實，必須把德育作為一項系統工程去建設。德育工作涉及學校工作的方方面面，貫穿學校教育的全過程，僅靠學校專職德育教師、僅通過德育課程是不能完成德育任務的。只有建立一個學校各部門責任明確、措施得力、目標一致、相互配合的德育工作系統，堅持教書育人、管理育人、服務育人，才能做好德育工作。
（８）職業學校的德育工作應當通過多種途徑實施。
－－以政治課為主渠道實施德育。政治課教育要遵照鄧小平同志提出的“學馬列要精，要管用的”指示精神，緊密聯系社會主義現代化建設的實際，指導學生學會用馬克思主義的立場、觀點、方法去分析問題和認識問題，以提高覺悟和能力為目的。要按照國家教委有關文件的要求開設政治課程，要執行國家教委頒布的教學大綱，保證政治課程的教學時數。要進一步深化政治課教學改革，努力提高教學效果。
－－通過各門課程（包括實驗、學習）滲透德育。要調動各科教師的德育積極性，發掘各門課程中的德育因素，在教學過程中通過各門課程自身特有的思想道德教育內容，對學生進行教育，發揮德育功能。實驗、實習等實踐環節對培養學生的思想品德有特殊作用。它不僅可以加深學生對德育的認識，而且可以鍛煉意志、訓練行為習慣，培養言行一致的品德。職業學校要抓住這一環節，在實驗、實習過程中對學生提出明確的思想品德方面的要求。要選好實習指導教師，明確其育人的責任，發揮其育人作用。
－－開展各種課外、校外活動。職業學校要積極開展有利于學生健康成長的各種課外、校外活動，使學生在活動中受到潛移默化的教育。要開展創建文明學校、文明校園活動，加強學校環境建設，建設以社會主義文化和優秀的民族文化為主體健康生動的校園文化。要開展多種形式的學雷鋒活動。各地通過“學雷鋒為民服務周”等形式，使學雷鋒活動更加扎實，更有實效。
－－發揮學校黨團組織、學生工作管理部門和學生會等組織在德育工作中的作用。職業學校的黨組織應要求黨員教師在教書育人中起模范作用，并發動廣大教職工做好學生德育工作。要健全學生工作管理機構，選撥優秀教師擔任班主任工作。要通過舉辦業余黨校等形式組織學生學習黨的知識，推動學生馬列學習小組活動，并積極發展符合條件的優秀學生入黨。各省、自治區、直轄市教育行政部門要建立“三好學生”、優秀學生干部表彰制度，通過樹立先進典型，帶動學生進步。要理順職業學校共青團的組織領導體制，健全共青團、學生會等組織的活動制度。共青團、學生會等組織要積極開展適合職業學校學生特點的活動，努力把廣大學生吸引到自己周圍，帶領他們共同進步。
－－調動社會力量參與德育工作。職業學校與社會、企業聯系緊密。要主動與學校主管部門、聯辦單位、相關企業以及所在社區、學生家庭合作配合，共同做好學生的思想教育工作。
五、改進德育工作方法
（９）思想教育要取得效果，首先要使教育內容能入耳入腦，被學生所接受。因此，必須努力改進德育工作方法，才能增強德育工作的實效。改進德育工作方法，要從職業學校和職業學校學生的實際出發，開動腦筋，積極探索和實踐，使德育工作更為學生喜聞樂見。
－－理論教育與社會實踐相結合。德育工作必須采取理論教育與社會實踐相結合的方法，通過開展社會調查、為民服務等活動，培養學生為人民服務的思想，增進對勞動人民的感情，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。要加強對實踐活動的指導與管理，提高教育實效。
－－思想教育與嚴格管理相結合。教育與管理是德育工作實施中不可分割的兩個環節。對學生的思想道德教育，要堅持正面引導，以理服人，防止簡單化；同時要從培養職業勞動者的需要出發，制定學校學生守則、行為規范、各種公約等，嚴格校規校紀，加強良好校風、學風建設，培養學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的能力。要使思想教育和嚴格管理相輔相成，相得益彰。
－－關心學生思想進步與關心指導學生的學習、生活相結合。德育工作者要熱愛學生，全面關心學生的成長。要深入學生中去，通過談心、咨詢等方法，對學生在學習、擇業、交友、健康、生活等方面遇到的問題給予指導。要積極開展健康教育，幫助學生提高身體素質、心理素質和適應環境的能力。
－－理論講授與靈活多樣的教育方法相結合。通過課堂教學進行理論講授是德育的一種方法；通過內容豐富多彩、形式多種多樣、適合職業學校學生特點的活動進行德育，更為學生所喜歡。要充分利用現代化教育手段，使德育形式更活潑、形象、生動，易于為學生所接受。對在學生中播放的音像制品要嚴格審查，嚴格禁止傳播毒害青年的作品。
六、加強德育工作領導，保障德育工作實施
（１０）完善職業學校德育工作領導體制。各級各類職業學校的黨組織要加強對思想政治工作和德育工作的領導，黨政一把手都要抓德育，對學生和德智體全面發展負責。學校領導班子中要安排專人負責德育工作。為加強協調，學校應成立德育工作領導小組，有教學、學生管理、后勤等有關部門參加。要把德育工作納入學校整體工作計劃，明確各個部門的育人責任，使德育工作落實在教育工作的各個環節上。
各級職業教育的行政管理部門，要把職業學校德育作為一項主要工作。省一級職教行政部門要明確負責職業學校德育工作的領導干部。各級教育行政部門和職業學校的主管部門，要加強對職業學校德育的領導，切實解決學校德育工作中存在的困難和問題，為學校德育工作在人、財、物等方面創造必要的條件。
（１１）建設一支高素質的德育工作的隊伍。職業學校的政治課教師、班主任、學生管理干部是德育工作的骨干力量。要選撥政治信念堅定、業務能力強的同志擔任德育工作。各級職教行政部門要建立政治課教師進修制度，通過舉辦培訓班、進修班等形式，使政治課教師能有進修機會，使其不斷提高思想政治覺悟和工作能力。要關心他們的工作和生活，為他們解決好職稱、住房等待遇問題。
（１２）增加德育經費的投入。德育作為職業學校教育的一個重要組成部分，其實施過程必須有一定的資料、設備等物質條件作保障，并要通過一定的活動來進行，這些都離不開必要的經費投入。從目前情況，職業學校對德育經費的投入普遍不足，影響了德育工作的效果。各級領導要切實增加德育經費的投入。各地職業教育行政管理部門和職業學校要確定德育方面經費投入的科目，列入預算，切實保證。職業學校要為政治課教學提供必要的參考資料，在報刊資料的訂閱方面要對政治課教師有一定傾斜。有條件的學校可建立專門的德育資料室。職業學校要為德育工作購置必要的設備，改善德育工作條件，優化教育手段。對教師和學生的社會實踐活動也應給予一定的經費支持。
（１３）積極開展職業教育德育的科研工作。各類職業教育科研機構要重視對職教德育的研究，從職業教育的實際出發，結合社會主義市場經濟條件下職業學校德育工作的新特點確定題目，組織力量，開展攻關，以加強對職業學校工作的科學指導。科研工作要采取專職與兼職相結合的方法。各級職教行政部門和職業學校要鼓勵職業學校的政治課教師和德育工作者參加德育研究，開展社會調查。要加強總結交流，及時推廣先進科研成果和先進經驗，提高學校德育水平。
（１４）建立職業學校德育工作的評估制度。要制定科學的德育工作評價體系，把德育工作作為評價一個地區、一個學校職業教育教學工作的重要內容，對成績突出的學校和個人要及時給予表彰。
各級職業教育行政部門和各級各類職業學校要認真學習貫徹《決議》和中央有關文件精神，認真落實《職業教育法》，進一步加強和改進職業學校德育工作，努力開創德育工作的新局面。
